Kebijakan publik seperti apa mereka dan bagaimana mereka mengatur kehidupan sosial kita

Salah satu proses paling mendasar dan sekaligus paling rumit dari sistem politik dan administrasi adalah pengambilan keputusan. Ini melibatkan, antara lain, mendefinisikan masalah dan menemukan solusi yang mungkin. Demikian juga, itu melibatkan berbagai kebutuhan, minat, dan penjelasan yang berkaitan dengan fenomena sosial. Pada akhirnya, kerumitannya terletak pada menemukan cara untuk "secara signifikan mengubah cara di mana masalah kolektif dihadapi" (Dente dan Subirats, 2014).

Di ruang publik, pengambilan keputusan dapat dibuat terlihat dalam desain dan implementasi strategi yang secara langsung berdampak pada situasi yang didefinisikan sebagai masalah kolektif. Yang terakhir adalah apa yang didefinisikan sebagai "kebijakan publik", Konsep yang akan kami kembangkan dengan cara pengantar dalam artikel ini.

• Artikel terkait: "5 perbedaan antara psikologi sosial dan psikologi komunitas"

Apa itu kebijakan publik??

Kata "politik" adalah istilah yang memiliki asal-usul dalam tradisi filsafat paling klasik dan dapat memiliki banyak definisi, tergantung pada tujuan penggunaannya. Lihat definisi paling modern masalah yang harus dilakukan dengan latihan kekuasaan. Dan dalam pengertian ini, istilah ini juga terkait dengan niat untuk memecahkan masalah kolektif, yang pada gilirannya, menghubungkan kekuasaan dan pengeluaran publik dengan kehidupan sehari-hari..

Jika kita juga memahami "publik" sebagai ruang bersama, di mana konflik dan solusi dihasilkan, kita dapat mengatakan bahwa "kebijakan publik" adalah serangkaian tujuan, keputusan dan tindakan yang dilakukan oleh pemerintah untuk memecahkan masalah yang dianggap prioritas dalam konteks tertentu (Tamayo, 1997). Beberapa contoh kebijakan publik adalah serangkaian tindakan yang diterapkan untuk mengelola kesehatan, pendidikan, budaya, olahraga, dan lain-lain, serta biaya dan manfaat yang diimplikasikannya..

Dalam pengertian ini, Keputusan publik dan kebijakan publik adalah elemen yang sangat terkait, tetapi mereka tidak merujuk pada proses yang sama. Yang kedua adalah mekanisme yang jauh lebih luas, dan itu terdiri dari keputusan yang berbeda.

• Mungkin Anda tertarik: "Apa itu Psikologi Politik?"

Siklus pembangunan kebijakan publik

Himpunan tujuan, keputusan dan tindakan yang membentuk kebijakan publik dilakukan melalui proses yang kompleks yang dimulai dengan pendeteksian masalah. Yang terakhir harus cukup penting untuk memberikan perhatian politik dan pemerintahan yang lebih atau kurang segera. Maksud saya, untuk menempatkannya dalam agenda pemerintah, dan dengan cara ini, mulailah mengusulkan solusi berbeda yang secara signifikan berdampak pada situasi bermasalah.

Proses pembuatan kebijakan publik kemudian mengikuti fase yang berbeda, yang secara tradisional dibagi sebagai berikut: definisi masalah, merancang solusi alternatif, memutuskan alternatif, mengimplementasikannya, mengevaluasi hasil yang diperoleh.

Tentang proses analisis

Seperti yang telah kita lihat, kebijakan publik adalah serangkaian tindakan yang dilakukan untuk menyelesaikan masalah kolektif, yang sebelumnya diidentifikasi. Seiring dengan ini, kita dapat berbicara tentang proses lain: analisis kebijakan publik, yang terjadi ketika ruang lingkup dan hasil dari tindakan yang telah diluncurkan dievaluasi. Atau, ketika mengevaluasi tujuan, kinerja berbagai pelaku, jaringan yang dihasilkan, sarana yang digunakan, di antara elemen-elemen lain dari proses melaksanakan kebijakan tertentu.

Sebagai hasil dari suatu proses, fase terisolasi dari pembuatan kebijakan publik tidak memiliki arti atau efektivitas dalam diri mereka sendiri, tetapi dalam kaitannya dengan yang lain, yang menjadi terlihat jelas dalam analisis. Sebagai contoh, dimungkinkan untuk membuat definisi dan deteksi masalah yang memadai, tetapi err ketika mengimplementasikan solusi. Atau mungkin terjadi bahwa ada rencana implementasi yang memadai, tanpa ada masalah yang jelas, atau tanpa rencana implementasi sesuai dengan masalah nyata.

Untuk semua hal di atas, konsep kebijakan publik juga dapat dipahami sebagai istilah yang operatif untuk analis, meskipun, karena kompleksitas dari masing-masing fase yang telah kami jelaskan sebelumnya, hanya permulaan dari masing-masing sesuai.

Siapa yang membuatnya? Partisipasi pemerintah dan warga negara

Proses melalui mana keputusan diambil dalam kebijakan publik terkait erat dengan aktivitas berbagai pelaku, dan juga untuk sejumlah kebutuhan dan kepentingan.

Awalnya, dan dalam banyak konteks, proses pembuatan kebijakan publik adalah tugas yang disediakan untuk kekuatan politik dan untuk orang-orang khusus. Yaitu, untuk satu atau lebih aktor yang dianggap kompeten untuk mengimplementasikan fase apa pun yang membentuk proses kebijakan publik.

Namun, mengingat bahwa aktor khusus seringkali tidak menyadari masalah dan dampak dari solusi mereka, proses desain, implementasi, evaluasi dan analisis baru-baru ini bergerak ke arah mekanisme yang lebih partisipatif, termasuk orang-orang yang mereka akan dipengaruhi oleh kebijakan yang dipermasalahkan. Yang terakhir telah membuat proses menciptakan kebijakan publik memperoleh sifat kompleks tentang pengambilan keputusan, di mana beberapa fatamorgana dapat muncul tentang partisipasi aktor yang berbeda.

Dalam istilah yang sangat umum, proses partisipatif telah muncul setelah mengakui bahwa pemerintah, yang secara tradisional bertanggung jawab untuk melaksanakan kebijakan publik, serta "politik" itu sendiri, tidak lebih dari sekelompok orang dan lembaga dengan kekuatan politik dan hukum untuk membuat keputusan, yang berdampak pada ruang umum. Dengan itu, orang-orang yang juga merupakan bagian dari ruang-ruang ini dapat dianggap kompeten dalam hal politik.

Referensi bibliografi:

• Dente, B. dan Subirats, J. (2014). Keputusan publik. Analisis dan studi proses pengambilan keputusan dalam kebijakan publik. Editorial Ariel: Barcelona.
• Tamayo, M. (1997). Analisis kebijakan publik. Di Bañón, R. dan Carrillo, E. (Eds.). Administrasi Publik yang baru. Universitas Aliansi: Madrid.